
十年前,“共抓大保护,不搞大开发”的号角在重庆吹响。
\n作为长江上游重要生态屏障的最后一道关口,重庆以全面推行河长制为抓手,将5300余条河流纳入系统治理网络,推动河湖面貌实现美丽蜕变——昔日“乱占、乱建、乱堆、乱采”等顽疾得到根本性遏制。
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酉水河。
\n重庆市水利局消息,如今,长江干流重庆段水质连续9年稳定保持Ⅱ类,74个国控考核断面水质优良比例连续3年达100%、位居全国前列……
\n破除“九龙治水”
\n曾经,河流治理涉及多个部门,“九龙治水”各管一方。河长制的全面推行,成为破解这一难题的关键钥匙。
\n“目前重庆已建立起市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系。”重庆市水利局有关负责人介绍,全市1.83万余名河长分级分段负责,5300余条河流、3000余座水库实现了“一河一长”“一库一长”全覆盖。“河长制的推行,系统化解决了污水‘三排’、河道‘四乱’问题,河湖治理历史遗留难题被持续破解。”
\n为推动责任落实,重庆还以制度进行护航。比如,重庆市委、市政府印发《重庆市全面强化河长制工作实施方案》《重庆市河长制工作规定》;市人大常委会在全国率先对河长制进行专门立法,颁布实施《重庆市河长制条例》。这让重庆构建起“1部法规+2项党内规范性文件+N项配套制度”的河长制制度体系。
\n在细节落实上,为确保河流管护不断档,重庆还在全国率先实行河长工作交接制度。这一制度通过签署《离任交接清单》,清晰界定新旧河长职责边界,实施以来,全市已动态调整河长2500余人次。
\n打造“智慧河长”
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重庆智慧水利。资料图
\n“过去巡河基本靠脚底板和肉眼看,现在有了‘天眼’和‘感知神经’,效率完全不一样了。”一位基层河长的感慨,道出了重庆河湖管护方式发生的变化。为破解传统监管中发现难、监管难、处置慢等痛点,重庆在全国率先建成四级“智慧河长”平台,让河湖治理更加精准高效。
\n比如在强化监测预警上,平台接入了全市各部门1.6万余个涉河前端感知设备,涵盖水质、水位、视频等16类数据资源,同时自主研发7个具备自主学习能力的人工智能算法,实现对全市21条市级河流及三峡库区重要支流关键水域岸线的智能监控。2025年以来,该系统已累计智能预警河湖风险3400余次。
\n重庆市河长办负责人介绍,目前,四级“智慧河长”平台已整合全市河流电子化数据,依托地理信息系统累计归集落图风险信息超过1.5万条。“提升效率的同时,‘智慧河长’还重塑了河长履职方式,因为这个系统能实现风险预警与履职建议的精准推送、履职行为全程留痕、履职效果动态评价,形成监测—预警—处置—评估的管理闭环。”
\n据统计,“智慧河长”的广泛应用,推动河湖问题平均处置时间从10天缩短至2天,问题办结率从90%提升至98%,重大问题数量下降6%;河长履职成效从90.5%提升至95.9%。在数字赋能的有力支撑下,长江干流重庆段水质已连续9年稳定保持Ⅱ类,74个国控断面水质优良比例连续3年达到100%。
\n共护一江碧水
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武隆区芙蓉江。
\n任河是长江二级支流,串联起四川、重庆、陕西三省市。一河连三地,如何打破行政壁垒,实现协同共治?对此,重庆市城口县主动牵头,联合四川省万源市、陕西省安康市紫阳县,建立起“责任共担、河湖共管、生态共育”跨界协同治理机制。
\n城口县水利局负责人介绍,2022年,三地建立联防联控联治体系以来,通过推行智慧监测、多元共治等举措,流域水生态环境得到提升。“如今,流域内国考断面水质已由局部Ⅱ类提升至常年全域稳定在Ⅱ类及以上,部分断面达到Ⅰ类标准。”
\n任河的治理实践,正是重庆推动河湖管理从“各负其责”转向“协同共治”的一个缩影。据悉,为推进流域共治,重庆深入落实长江流域河湖长制协作机制,与贵州、湖北、湖南等相邻省份签署合作协议,建立健全上下游、左右岸联动治理机制,共同管护跨省市河流。
\n以重庆与四川的协同共治为例,两地组建了全国首个跨省市河长制联合推进办公室,共管81条跨界河流。五年来,两地开展污水“治三排”、河湖“清四乱”、入河排污口整治等专项行动230余次,省市级联合暗访5轮,协同解决涉水问题6000余个。目前,长江干流川渝段年均水质稳定保持Ⅱ类,川渝跨界国考断面水质达标率达100%。
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永川临江河。
\n实现以水富民
\n重庆市涪陵区的黎香溪是长江一级支流,如今漫步溪畔,其蜿蜒岸线勾勒出一幅流动的生态画廊。很难想象,这里曾因生态退化让游客感慨“周边没有看头”。
\n这一切的改变,都得益于幸福河湖建设。涪陵区水利局负责人介绍,为了激活河流生态价值,实现以水富民,涪陵引入社会资本,沿黎香溪、临长江精心打造了一批以“观江”为主题的特色民宿,逐渐成为游客追捧的“网红打卡地”。2025年国庆中秋假期,当地接待游客突破100万人次,成功跻身重庆热门景区行列。
\n“黎香溪滨江花海、房车营地等项目,引入社会资本超过800万元,不仅带动当地群众就业增收,更为村集体经济注入强劲活力。”该负责人称,黎香溪优良的水生态还滋养着沿岸千余亩“稻鱼鸭”“稻虾”生态农田,以及借助智能灌溉系统茁壮成长的1.7万亩经果林,曾经沉睡的生态资产,转化为了流动财富。
\n全面推行河长制以来,重庆以幸福河湖为纽带,推动“河湖+文旅”“河湖+农业”融合发展,构建起水上运动、滨水康养等多元业态。与此同时,沿河生态产业与管护工作,为群众创造大量就近就业岗位,让绿水青山实实在在转化为金山银山,实现了生态保护与乡村振兴的双向“奔赴”。
\n重庆市水利局负责人表示,十年坚守,初心如磐,重庆正以“河长制”促“河长治”,用实干书写守护长江的上游答卷,为长江经济带高质量发展筑牢绿色屏障。
\n上游新闻记者 张皓 重庆市水利局供图
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